4 oktabra v GosDumu bil vnesёn zakonoproekt № 475488-4 "O merax po protivodeystviu oborotu otdel'nix vidov produkcii, proizvedennoy s naru6eniem trebovaniy zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii".
Pri bolee podrobnom rassmotrenii toy ego 4asti (stat'i 9-13), kotoraa kasaetsa IT-sferi, voznikaut poistine ujasau6ie vpe4atlenia. Soglasno ego nine6ney formulirovke, pod deystvie zakona popadaut ustroystva kopirovania, zapisi, xranenia informacii, programmnoe obespe4enie i poradok ego rasprostranenia. Takje vmeste s nim postupil i proekt modifikacii ugolovnogo i grajdanskogo kodeksov, v kotorie vnosatsa soputstvuu6ie izmenenia, v rade slu4aev ujesto4au6ie nakazanie za naru6enia predlagaemogo zakonodatel'stva. Na4inanie, kone4no je, poxval'noe, no v porive bor'bi s kontrafaktom i naru6eniem avtorskix prav o4en' o4evidna veroatnost' sgora4a "viplesnut' vodu vmeste s rebёnkom".
Upominaemie v tekste ponatia "u4ёt i kontrol' o kajdoy edinice vipu6ennoy produkcii" primenimi i adekvatni dla takix "material'nix" vidov produkcii, kak pere4islaemie v zakonoproekte lekarstvennie sredstva, stroitel'nie materiali i pr. No naradu s nimi po takim je principam podrazumevaetsa i regulirovanie voprosov, kasaemix sugubo IT-sferi, 4to v rade slu4aev vedёt k fatal'nim posledstviam dla dannoy industrii. Pod ugrozu zapreta i jёstkogo kontrola (soglasno stat'e 13) popadaet, k primeru, sozdanie, vipusk i rasprostranenie informacii na takix nositelax, kak perezapisivaemie CD- i DVD-diski, zapisivau6ie CD- i DVD-privodi, fle6-karti, jёstkie diski, bitovaa texnika, soderja6aa vstroennie sistemi itp.
Soglasno dannomu zakonoproektu, doljen osu6estvlat'sa kontrol' za vipuskom audio- i videoinformacii - v poradke legalizacii, luboe audio- i videoproizvedenie obazano zanosit'sa v sootvetstvuu6ie informacionnie sistemi u4eta i kontrola, snabjat'sa nekim individual'nim identifikatorom (licenzionnoy markoy), a rasprostranenie i lubaa forma kopirovania i zapisi audio- i videoinformacii budut zakonni li6' pri nali4ii licenzii na danniy vid deatel'nosti i sobludenii opredelёnnogo poradka pri vipuske dannoy produkcii.
Vpolne veroatno, 4to takie misli i rassujdenia u avtorov dannogo zakonoproekta pri6li v moment sozercania lar'ka s piratskimi diskami, a takje o4evidno, 4to avtori nikogda ne imeli delo ni s foto- i videokamerami, ni s mobil'nimi telefonami, ni s MP3-pleerami, ni s sovremennoy bitovoy texnikoy... ne govora uje o komp'uterax, i, o4evidno, sover6enno daleki ot specifiki i tonkostey dannogo voprosa. Pro elektronnuu formu audio- i videoinformacii i texni4eskuu vomojnost' prikleivat' k ney material'nuu licenzionnuu nakleyku avtori vidimo toje e6e ne zadumivalis'.
Posemu, otnine, kajdiy obladatel' vi6epere4islennix ustroystv, esli on jelaet i vpred' pol'zovat'sa imi legal'no, obazan polu4at' licenziu na danniy vid deatel'nosti, xota i eto ne dast emu nikakix prav, t.k. licenzionnuu nakleyku emu vsё ravno prikleivat' budet nekuda.
V zakonoproekte figuriruet ponatie "pamat' EVM", kotoroe, pri podrobnom rassmotrenii vklu4aet v seba i operativnuu pamat', i videopamat', i po suti bol'6instvo uzlov vi4islitel'noy texniki. Pravda, soglasno eё je p.3, dannaa stat'a ne raspostranaetsa eti vidi nositeley, 4to odnako ne ulu46aet situaciu - ostaёtsa mnojestvo ustroystv, ne popadau6ix pod opredelenie "pamati EVM", no igrau6ix klu4evuu i vajnuu rol' v komp'uternoy texnike: krome vi6epere4islennix perezapisivaemix CD- i DVD-diskov, zapisivau6ix CD- i DVD-privodov, fle6-kart, jёstkix diskov, disket i pr. k nim je mojno otnesti (pri jelanii, a ono obazatel'no naydёtsa, pri nali4ii v perspektive u kogo-nibud', opredelёnnoy zainteresovannosti) i tak skazat' "soprajёnnie", razli4nie "nekomp'uternie" ustroystva. K primeru, takie, kak komp'uternie setevie kommunikacii: vitaa para (pri etom proxojdenie signala po takim provodnikam vpolne mojno klassificirovat', kak akt kopirovania-zapisi informacii na fizi4eskiy nositel', a takje, v celom, kak pereda4u informacii), optovolokno (budete smeat'sa, no toje samoe - fiziki mogut ob&asnit' i proasnit', kakim imenno obrazom), printeri (bumaga - eto toje "luboy drugoy nositel'").
S4itaete vsё eto bredom i 6izofreniey, uvajaemiy 4itatel'? Otnud'. Delo v Va6ey obremenёnnosti ponimaniem suti i specifiki voprosa - poroy to, 4to nam kajetsa aksiomati4nim i neprotivore4ivim, u ludey dalёkix ot dannix voprosov - podlejit somneniam i dokazatel'stvam. Vi vpolne mojete prokonsul'tirovat'sa po dannim voprosam u blijay6ego urista, i on Vam ob&asnit uridi4eskuu specifiku terminologii, voprosi traktovania terminov i ponatiy, i kakie "Va6i" pod kakie "ix" podpadaut, 4to takoe "uridi4eskiy russkiy azik" i kak "Va6i" voprosi i ponatia interpretiruutsa i vidatsa 4erez prizmu etogo samogo "uridi4eskogo russkogo azika".
V zakonoproekte nikoim obrazom ne rassmatrivaetsa, k primeru, ni programmnaa produkcia, proizvodimaa programmnim obespe4eniem, ni rassmotrenie voprosov avtorstva takoy produkcii. Tut pod udar popadaut kompillatori, da i voob6e lubaa programma, osu6estvlau6aa zapis' kakoy-libo posledovatel'nosti baytov na kakoy-libo nositel', popadau6iy pod ponatie "pamati EVM", ravno kak i avtorstvo takogo vida produkcii absolutno ne opredeleno v ramkax dannogo zakona. Ponatia "dla li4nogo pol'zovania", "pravoobladatel'", "sub&ekti oborota produkcii", "lubie vidi nositeley", "edinica vipu6ennoy v oborot produkcii", "individual'nie identifikatori" ogovarivautsa tumanno i mogut porojdat' razli4nie, neodnozna4nie tolkovania, nedopustimie spekulacii. Vsё eto rel'efno vskrivaet sirost' i neprorabotannost' dannogo zakonoproekta, nesposobnost' ego korrektnogo primenenia v processe regulirovania po dannim voprosam, vleku6uu za soboy nesostoatel'nost' formiruemoy "edinoy gosudarstvennoy koncepcii po bor'be s proizvodstvom i rasprostraneniem kontrafaktnoy i fal'sificirovannoy produkcii".
I eto ne perviy primer nekompetentnosti otvetstvennix lic v IT-specifi4nix voprosax. Xota est' i opredelёnniy progress: ne tak davno 4inovniki vsё-taki uznali, 4to ponatie operacionnoy sistemi ne ograni4ivaetsa odnoy li6' MS Windows, i 4to razrabotka i vipusk programmnoy produkcii imeet ne edinstvennuu formu propietarnogo PO, a 4to su6estvuet takje i ponatie o Svobodnom PO.
No vsё eto ponimanie naxoditsa poka na slaboosoznannom urovne - v meru opat' je togo, naskol'ko v etix voprosax razbirautsa otdel'no vzatie 4inovniki. I, k sojaleniu, v etom ni4ego neobi4nogo i protivoestestvennogo net. Kto im raz&asnaet, konsul'tiruet, prinimaet u4astie v obsujdenii i formirovanii po etim voprosam? Glada na imev6ie mesto sobitia, reakciu na nix vlasti, i dinamiku eё vovle4ёnnosti i kompetentnosti v dannix voprosax, sozdaёtsa odnozna4noe vpe4atlenie, 4to informaciu oni 4erpaut isklu4itel'no iz popularnoy pressi, i to, li6' v slu4ae, kogda voznikaet ob6estvenniy rezonans po tomu ili inomu povodu. Krovno zainteresovannie v etom processe storoni (a pro nas vsex, i Vas, uvajaemiy 4itatel', v tom 4isle) absolutno nepri4astni, ne zadeystvovani, zanimaut ves'ma passivnuu poziciu.
Takje, v rezul'tate provodiv6egosa 5 sentabra mejdunarodnogo golosovania po prinatiu formata OOXML v ka4estve standarta dla dokumentooborota viasnilos', 4to Rossia progolosovala "Za" nego, pri4ёm nikakix obsujdeniy po dannomu standartu s privle4eniem specialistov, nikakix zame4aniy i voprosov po 6000-strani4nomu dokumentu s opisaniem formata, kak ni stranno, ne bilo. Pri popitke viasnit', kak je eto moglo proizoyti, okazalos', 4to obsujdenie bilo otkritim, 4to mnenia i u4astie specialistov ojidalis' i privetstvovalis' k rassmotreniu. Prosto ego ne bilo. Potomu 4to o fakte takogo obsujdenia nikto ne znal. V rezul'tate 4ego srabotala obi4naa 4inovni4'a praktika deystvia v takoy situacii, i na6 golos okazalsa polojitel'nim. Fakti4eski, mi elementarno "pro6lapili" moment. I slava Bogu, 4to format vsё je prinat s pervogo raza ne bil, i budet vtoraa popitka rassmotrenia etogo voprosa.
Vopros o razrabotke nezavisimogo ote4estvennogo distributiva OS, vosstanovlenia proizvodstva ote4estvennoy elementnoy bazi i komp'ternogo oborudovania, uspe6no osoznanniy v rade stran Evropi, Azii, Ameriki - po vsemu miru, u nas ne viavil, poka 4to, doljnogo ponimania, osoznania ostroti, aktual'nosti i neobxodimosti. Argumenti o potencial'noy opasnosti PO, ispol'zuemogo na danniy moment po4ti povsemestno, takje vser'ёz ne prinimautsa. I pri4ini etogo vsё te je - nedostato4naa kompetentnost' v sfere dannix voprosov i otsutstvie v doljnoy mere sotrudni4estva i sovmestnoy raboti so kompetentnimi specialistami.
Na danniy moment za na6i interesi v stenax GosDumi vouet li6' g-n V.I.Alksnis. Vouet v odino4ku. Boretsa v usloviax, kogda, ne razobrav6is', ego deatel'nost' putaut s ego politi4eskimi deystviami i partiynimii ubejdeniami, ocenivaut, sovme6aa s ocenkami ego politi4eskoy deatel'nosti i delaa iz etogo vivodi, kasaemie specifiki IT-voprosov. Estestvenno, 4to ego golos ostaёtsa "golosom vopiu6ego v pustine". Otno6enie k voprosu na danniy moment sli6kom daleko ot ponimania togo, 4to voprosi komp'uternoy industrii slabo korreliruut s sugubo politi4eskimi pristrastiami, i 4to re6enie dannix problem aktivno nujdaetsa v sotrudni4estve raznix ploskostey politi4eskix sil, peresekau6ixsa v aspekte zainteresovannosti re6enia problem ote4estvennoy komp'uternoy industrii, a takje ot togo, 4to takoe perese4enie interesov deystvitel'no imeet mesto.
Dannaa stat'a ne avlaetsa kritikoy ni zakonoproekta, i ego avtorov. Cel' eё - obratit' vnimanie IT-specialistov na gradu6uu problemu, priziv k tomu, 4to pora sdelat' 6ag k bolee tesnomu i plodotvornomu sotrudni4estvu s zakonodatelami, pora prinimat' aktivnoe u4astie v obsujdeniax i formirovanii zakonov i deatel'nosti pravitel'stva, kasau6eysa oblasti Va6ey deatel'nosti. Poka Vi i Va6a deatel'nost', vsledstvie dosadnix o6ibok i neto4nostey ne stala protivozakonnoy, poka na6a ejednevnaa, obi4naa deatel'nost' ne prevratilas' v ugolovnoe prestuplenie.
Ot redakcii: mi re6ili odnovrmenno opublikovat' dve versii traktovki novogo zakonoproekta i ego posledstviy. Drugaa to4ka zrenia - v materiale Pavla Protasova. vzato s webplanet.ru/knowhow/law/sphynkx/2007/10/15/marki.html
