АБРАКАДАБРА (Тоже самое но в читаемом виде)
Sovsem nedavno na "Vebplanete" bila opublikovana stat'a "Smert' 6pionam",
povestvuu6aa pro tot bespredel, kotoriy tvoritsa pri privle4enii k
ugolovnoy otvetstvennosti po tret'ey 4asti stat'i 138 UK, karau6ey za
nezakonnoe priobretenie i pro4ie deystvia s "texni4eskimi sredstvami",
prednazna4ennimi dla "neglasnogo polu4enia informacii". Tam
upominalos', v 4astnosti, o neodnozna4nix momentax v kvalifikacii etogo
"prestuplenia", ob otsutstvii normal'nix metodik ekspertizi, da i
voob6e – o celesoobraznosti ugolovnoy otvetstvennosti za "6pionskie
6tu4ki" tipa ru4ek-videokamer, kotorie bol'6instvo vladel'cev
priobretaut "na poigrat'sa".
A i ne dumal, 4to vsego 4erez dve nedeli posle etoy publikacii
polu4u novost', svazannuu s toy je stat'ey UK. No eto slu4ilos': v moy
po4toviy a6ik potokom vxoda6ix elektronov prineslo pi***c.
Net, razumeetsa, na nem ne bilo napisano, kak on po-nastoa6emu
nazivaetsa. Ozaglavlen on bil "O vnesenii izmeneniy v otdel'nie
zakonodatel'nie akti Rossiyskoy Federacii". I avtori pi***ca, poxoje,
s4itaut, 4to napisali zakonoproekt.
Vnesti ego v Dumu doljno Pravitel'stvo. Pravda, sey4as etogo e6e ne proizo6lo, i proekt nigde ne opublikovan, tak 4to vikladivau sam. V poasnitel'noy zapiske govoritsa, 4to razrabotan on bil vo ispolnenie re6enia odnogo iz sove6aniy Soveta Bezopasnosti.
Kak mojno dogadat'sa iz nazvania etoy organizacii, sozdana ona dla togo, 4tobi vsego boat'sa. Na Internet ona obratila svoe vnimanie uje davno, i s tex por zanimaetsa razrabotkoy sredstv bor'bi.
V avguste, posle o4erednogo sove6ania, Ministerstvu vnutrennix del bilo
dano poru4enie razrabotat' zakonoproekt "protiv kiberugrozi" – oni i
razrabotali.
Esli vi sledite za "bor'boy s kiberterrorizmom", to dla vas ne budet
surprizom to, 4to napisano v etom zakonoproekte. Esli korotko:
"ujesto4it' otvetstvennost' i dat' mentam e6e bol'6e polnomo4iy, potomu
4to kiberugroza".
Smert' 6pionam! I e6e raz smert'!!.......
Nu a esli razbirat' podrobno, to na4at' stoit kak raz s ugolovnoy
otvetstvennosti za "6pionskie 6tu4ki", tem bolee 4to o ney govoritsa v
na4ale proekta. Itak, mnogostradal'nuu tret'u 4ast' stat'i 138 UK
predlagaetsa ubrat'. Vmesto nee avtori proekta xotat sdelat'
polnocennuu stat'u 138.1, "Nezakonnie proizvodstvo, xranenie, sbit,
priobretenie ili ispol'zovanie special'nix texni4eskix sredstv,
prednazna4ennix dla neglasnogo polu4enia informacii".
Otvetstvennost' po ney predlagaetsa ostavit' takoy je, nu xot' za
eto spasibo. A vot v pere4en' nakazuemix deystviy avtori proekta xotat
dobavit' e6e "xranenie" i "ispol'zovanie", kotorie sey4as pod stat'u ne
popadaut. V poasnitel'noy zapiske govoritsa, 4to takie deystvia "v ne
men'6ey stepeni ob6estvenno opasni, 4em proizvodstvo, sbit libo
priobretenie".
Glada na videozapisi o raznogo roda pravonaru6eniax, sover6aemix
sotrudnikami milicii, opublikovannix v Internete, a ne somnevaus', 4to
"ob6estvom" avtori zakonoproekta s4itali imenno ix, "social'no
blizkix". V slu4ae, esli zakonoproekt primut, avtoram takix zapisey
pridetsa so4inat' 4to-nibud' pravdopodobnoe otnositel'no togo, kakoy
"6pionskoy" texnikoy oni pol'zovalis' - "ispol'zovanie" planiruetsa
sdelat' nakazuemim nezavisimo ot ego celey. Kstati, uje sey4as
nekotorie tamojni viavlaut podobnie ustroystva,
peresilaemie v posilkax - i privlekaut adresatov k administrativnoy
otvetstvennosti. Skoro na4nut peredavat' materiali v miliciu, dla
vozbujdenia ugolovnix del.
V stat'e "Smert' 6pionam" a privodil ssilku na raz&asnenia, v
kotorix govorilos', 4to ugolovnoy otvetstvennosti podlejat deystvia ne
so vsakimi "texni4eskimi sredstvami", a tol'ko s temi, kotorie
prednazna4eni dla prestupleniy, opisannix v pervoy ee 4asti, to est',
dla naru6enia tayni perepiski i soob6eniy. Avtori novogo zakonoproekta
eto predusmotreli: rasxojdenia mejdu nazvaniem stat'i i soderjaniem ee
tret'ey 4asti oni nazivaut odnoy iz pri4in neobxodimosti izmenenia
stat'i. Esli zakon me6aet – nado izmenit' zakon, 4ego pro6e!
Sobstvenno, uje s samogo na4ala 4tenia zakonoproekta stanovitsa asno
vidna osnovnaa ego cel': zaregulirovat' i ujesto4it' vse, 4to tol'ko
mojno, vklu4aa te stat'i UK, kotorie, po-xoro6emu, davno nado bilo
otmenit'.
Smert' xakeram!!.......
Otdel'nogo vnimania zaslujivaut i predlagaemie popravki v "komp'uternie" stat'i UK, posva6ennie otvetstvennosti za prestuplenia v sfere komp'uternoy informacii.
Pervim delom na6i zakonotvorci polezli v stat'u 272. Sey4as ona
predusmatrivaet otvetstvennost' za nesankcionirovanniy dostup k
"oxranaemoy zakonom informacii". Slovo "zakonom" predlagaetsa
isklu4it', ostaviv prosto "oxranaemoy informacii". Teoreti4eski takoe
izmenenie mojet povle4' ugolovnuu otvetstvennost' za informaciu,
oxranaemuu dogovorom, naprimer. Nu, to est', za naru6enie grajdanskogo
dogovora – uglovnaa otvetstvennost'. Po-moemu, eto kak-to sli6kom...
Avtori proekta pitautsa obosnovat' neobxodimost' izmenenia stat'i
tem, 4to "poavilos' mnogo novix vidov specifi4eskoy informacii,
podleja6ey za6ite i podvergau6eysa elektronnoy obrabotke, oxrana
kotoroy ne predusmotrena zakonodatel'nimi aktami". V ka4estve primerov
oni privodat "li4nuu" i "slujebnuu tayni".
Eto, sobstvenno, i est' osnova lubogo proizvola - poavlenie v zakone
neopredelennogo ponatia, kotoroe mojno tolkovat' kak ugodno. 4to takoe
"li4naa tayna"? Tayna 4astnoy jizni? Oxranaetsa stat'ey 138 UK.
Personal'nie dannie? Oxranautsa sootvetstvuu6im zakonom. I tol'ko pod
eti dva "bezrazmernix" normativnix akta mojno "podvesti" 4ut' li ne vsu
informaciu, kotoruu mojno s4itat' "li4noy taynoy". I 4to za "slujebnaa
tayna"? Kommer4eskaa? Est' takoy zakon. Vse ostal'noe? A vot eti
kategorii informacii ustanavlivautsa rukovoditelem organizacii, i
vvodit' za nix ugolovnuu otvetstvennost' – toje kak-to sli6kom.
No ne eto samoe opasnoe. E6e planiruetsa vvesti neskol'ko
kvalificirovannix vidov "nesankcionirovannogo dostupa", naprimer, "iz
koristnoy zainteresovannosti". I karat' za eto aj "do semi let". A ved'
eto – uje tajkoe prestuplenie. Nu i pravda: milicii nado ulu46at'
statistiku po tajkim – vot im podarok.
V odnoy iz predidu6ix statey
a razbiral te priemi, s pomo6'u kotorix ote4estvennie "otdeli"K""
fabrikuut dela po "xakerskim" stat'am 272 i 273. Metoda prostaa:
doblestnaa milicia privlekaet k otvetstvennosti za "nepravomerniy
dostup" tex, kto "lomaet" programmi, ustranaa za6itu ot kopirovania,
libo ispol'zuet dla etoy celi "kraki".
Po mneniu sledstvia, v etix slu4aax "nanositsa u6erb pravoobladatelu
informacii". Xota zakon nikakogo "pravoobladatela informacii" znat' ne
znaet, v zakone "Ob informacii..."
opredeleno ponatie "obladatela informacii", a v 4etvertoy 4asti GK –
"pravoobladatela". Eto – principial'no raznie otrasli zakonodatel'stva,
i raznie ponatia. Vsa metoda nezakonnogo privle4enia "xakerov" k
otvetstvennosti stroitsa imenno na ix podmene.
V rezul'tate "xaker", kotoriy po zakazu podstavnogo klienta na
"kontrol'noy zakupke" lomaet programmu, polu4aet ne tol'ko 146-u stat'u
za "piratstvo", no i 272-u za "nesankcionirovanniy dostup k
informacii". "Nesankcionirovannim" pri etom ob&avlaetsa izmenenie
programmi, na kotoroe ne polu4eno blagoslovenia ot "pravoobladatela
informacii". I plevat' na to, 4to na svoem sobstvennom komp'utere lubie
manipulacii "sankcioniruet" ego vladelec, on je "operator
informacionnoy sistemi".
Esli mi teper' nalojim takuu praktiku primenenia "xakerskix" statey
na to, 4to napisano v popravkax novogo zakonoproekta, to polu4itsa
sovsem neveselo. Potomu 4to za "kontrol'nie zakupki" softa vmenat'
budut tu 4ast' izmenennoy stat'i 272, kotoraa "iz koristnoy
zainteresovannosti".
Net, eto ne zna4it, 4to teper' vse "4ernie ustanov6iki" razom sadut
na sem' let. Net, sroki budut pomen'6e. No sey4as v takix situaciax
vmenaetsa kombinacia iz vtoroy 4asti stat'i 146 i stat'i 272 ili 273 -
to est', prestupleniy "nebol'6oy tajesti". Eto prakti4eski vsegda
ozna4aet uslovniy srok. A vot pri sover6enii "tajkogo" prestuplenia
vpolne real'no polu4it' srok "real'niy", da e6e i pod arestom posidet'
do suda.
E6e odin "kvalificirovaniy" sostav stat'i 272 – eto "nepravomerniy
dostup", povlek6iy tajkie posledstvia, libo sozdav6iy "ugrozu
bezopasnosti informacionnim sistemam, funkcioniruu6im v sostave
kriti4eski vajnix ob&ektov" (orfografia originala berejno soxranena).
Voob6e, sxodnie 4asti est' v sostave mnogix drugix statey, no tam
oni predusmatrivaut otvetstvennost' za deystvia, "po neostorojnosti
povlek6ie tajkie posledstvia" - a vot na6i neizvestnie avtori pro
"neostorojnost'" ne napisali. Po ob6im pravilam, ustanovlennim vo
vtoroy 4asti stat'i 24 UK,
eto ozna4aet, 4to "tajkie posledstvia" doljni bit' pri4ineni umi6lenno.
To est', polu4aetsa, eta 4ast' stat'i oxvativaet voob6e vse "tajkie
posledstvia", vklu4aa te, kotorie predusmotreni otdel'nimi stat'ami UK,
i vmenit' eti stat'i dopolnitel'no prosto ne polu4itsa.
No skoree vsego, avtori proekta xoteli, 4tobi etu 4ast' 272 stat'i
mojno bilo primenit' nezavisimo ot nali4ia ili otsutstvia umisla libo
neostorojnosti. Tak toje nel'za - eto nazivaetsa "ob&ektivnim
vmeneniem", to est' vmeneniem bez vini. I tak delat', razumeetsa,
nexoro6o i nezakonno.
4to je kasaetsa "kriti4eski vajnix ob&ektov", to pod nimi ponimautsa
"ob&ekti, naru6enie (ili prekra6enie) funkcionirovania kotorix privodit
k potere upravlenia ekonomikoy strani, sub'ekta ili
administrativno-territorial'noy edinici, ee neobratimomu negativnomu
izmeneniu (ili razru6eniu) ili su6estvennomu snijeniu bezopasnosti
jiznedeatel'nosti naselenia, projivau6ego na etix territoriax, na
dlitel'niy period vremeni".
Eto – o4erednoe neopredelennoe ponatie, kotoroe na praktike budet
tolkovat'sa tak, kak bog na du6u polojit. A avtoram dannix popravok a
bi porekomendoval pomen'6e 4itat' stra6ilki pro xakerov, kotorie
vlamivautsa v Pentagon i razvazivaut Tret'u mirovuu.
Smert' krakeram!!.........
Na tot je maner planiruut avtori perelicevat' i stat'u 273 UK,
predusmatrivau6uu nakazanie za sozdanie i ispol'zovanie virusov. I sam
sostav planiruetsa izmenit' - v novoy redakcii otvetstvennost' budet
predusmotrena za sozdanie, rasprostranenie i ispol'zovanie
"komp'uternix programm libo inoy komp'uternoy informacii v celax
nesankcionirovannogo uni4tojenia, blokirovania, modifikacii,
kopirovania komp'uternoy informacii ili neytralizacii sredstv za6iti
komp'uternoy informacii".
Prejde vsego stoit otmetit', 4to konstrukcia "komp'uternix programm
libo inoy komp'uternoy informacii" bezgramotna s to4ki zrenia
zakonodatel'stva. Zakon "Ob informacii..." k sobstvenno "informacii"
otnosit tol'ko "svedenia (soob6enia, dannie) nezavisimo ot formi ix
predstavlenia". A programmi, po smislu zakona, otneseni k
"informacionnim texnologiam", vernee, k sredstvam, s pomo6'u kotorix
eti "texnologii" realizuutsa.
Vo-vtorix, vvoditsa otvetstvennost' ne tol'ko za vredonosnie
programmi, no i za "informaciu". To est', pod ugolovnuu stat'u budet
popadat' ne tol'ko virusi i eksployti, no i rasskazi o tom, kak ix
napisat', libo opisanie principov raboti (redakcii jurnala "Xaker" –
prigotovit'sa s ve6ami).
A teper' davayte vspomnim o "necelevom" primenenii "xakerskix"
statey UK k naru6itelam avtorskix prav. Eto primenenie avtori
zakonoproekta vser'ez namereni uzakonit'. Kstati, uje i pri
su6estvuu6em zakonodatel'stve vinosilis' prigovori po stat'e 273 za
tekstovie fayli s seriynimi nomerami k programmam. V nekotorix takix
delax sledovateli ispol'zuut v obvinitel'nom zaklu4enii formulirovku
"informacia, vredonosnaa dla pravoobladatela" (podozrevau, eto iz
kakoy-to metodi4ki). Vot etu "vredonosnuu informaciu" i planiruetsa
vpisat' v zakon.
E6e obra6aut na seba vnimanie slova pro "sredstva za6iti
komp'uternoy informacii". Pod ney avno imeutsa v vidu "texni4eskie
sredstva za6iti avtorskix prav", predusmotrennie v stat'e 1299
Grajdanskogo kodeksa. Eto – raznogo roda za6iti ot kopirovania ili
sredstva kontrola dostupa k proizvedeniu. Avtori zakonoproekta prosto
ne razli4aut mejdu soboy "proizvedenie, oxranaemoe avtorskim pravom" i
"komp'uternuu informaciu", i poetomu ispol'zuut v proekte takuu
formulirovku, s pricelom na "kraki", i namerevaas' uzakonit'
slojiv6uusa nezakonnuu praktiku kvalifikacii ix po 273 stat'e.
O tom, 4to nastoa6ie "komp'uternie prestuplenia" na6a milicia
raskrivat' ne obu4ena, svidetel'stvuet fakt, privedenniy v
poasnitel'noy zapiske k proektu - v 2010 godu ne bilo vozbujdeno ni
odnogo ugolovnogo dela po stat'e 274 UK. Eta stat'a predusmatrivaet
otvetstvennost' za naru6enie pravil ekspluatacii EVM. Sfabrikovat' po
ney delo, kak po dvum predidu6im stat'am, tak prosto ne polu4itsa, no
viavlenie takix naru6eniy pravil doljno bit' leg4e, 4em poimka
"nastoa6ego" vzlom6ika ili virusopisca. To, 4to takix del net, govorit
kak raz o tom, 4to statistika po "komp'uternim" stat'am – dutaa.
Razumeetsa, avtori ne zabili i 274-u stat'u, pomenat' planiruetsa i
ee: otvetstvennost' predusmatrivaetsa za "naru6enie pravil ekspluatacii
sredstv xranenia, obrabotki ili pereda4i komp'uternoy informacii i
informacionno-telekommunikacionnix setey". V samom tekste stat'i
otvetstvennost' predusmotrena e6e i za "naru6enie pravil registracii
informacionnix resursov v informacionno-telekommunikacionnoy seti". Vot
ob etoy registracii mi sey4as i pogovorim.
Smert' voob6e vsem!!......
Vozmojno, vi uje dogadalis', 4to zdes' mi imeem delo s o4erednoy
inkarnaciey mentovskoy idei-fiks o total'noy registracii veb-saytov.
Sami avtori v poasnitel'noy zapiske ne utrujdaut seba podrobnim
ob&asneniem togo, za4em im eto nado:
"Su6estvuu6aa praktika beskontrol'noy registracii resursov privodit
k zna4itel'nomu rostu urovna anonimnosti v seti "Internet" , 4to v svou
o4ered' su6estvenno zatrudnaet libo delaet nevozmojnim ustanovlenie
lic, ispol'zuu6ix informacionnoe prostranstvo v kriminal'nix celax.
Novaa redakcia stat'i 274 UK RF predusmatrivaet vvedenie uridi4eskoy
otvetstvennosti za naru6enie pravil registracii informacionnix
resursov, napravlennoy na deanonimizaciu rossiyskogo kiberprostranstva."
Ne sovsem ponatno i to, 4to je imeetsa v vidu pod "registraciey".
Registracia v ka4estve SMI? Ili kakaa-to drugaa, napodobie registracii
cvetnix kseroksov? Esli "drugaa", to kto budet opredelat' ee poradok?
V prilojeniax k proektu govoritsa o tom, 4to ego prinatie ne
potrebuet izmeneniy ni v federal'nix zakonax, ni v postanovleniax
Pravitel'stva, ni v aktax Prezidenta. Mojet bit', MVD xo4et samo
opredelat' poradok registracii? Predstavlau sebe, 4to polu4itsa v
itoge. I neponatno, kto budet zanimat'sa takoy registraciey – sil
"otdelov "K"" budet avno malovato. Nu ni4ego, mojno privle4'
u4astkovix, oni u nas samie blizkie k naseleniu.
Proekt predusmatrivaet i e6e neskol'ko melkix ni6takov dla pilicii.
Naprimer, planiruetsa razre6it' zapra6ivat' informaciu o bankovskix
operaciax ne tol'ko pri rassledovanii nalogovix prestupleniy, kak
sey4as, no e6e i po "xakerskim" delam. A e6e milicii daetsa pravo
"ograni4ivat' dostup k protivopravnoy informacii, soderja6eysa v
informacionno-telekommunikacionnix setax". Razumeetsa, bez kakogo-libo
sudebnogo re6enia. Sobstvenno, etim oni uje zanimautsa vovsu, no poka
nezakonno. Zna4it, nado uzakonit'.
A za "neispolnenie obazannostey po ograni4eniu dostupa k informacii"
planiruetsa vvesti administrativnuu otvetstvennost', po novovvedennoy
stat'e 13.29 KoAP, v vide 6trafov i priostanovlenia deatel'nosti
uridi4eskogo lica. Mojno budet zakrivat' provayderov, o4en' udobno.
No samoe pokazatel'noe izmenenie planiruetsa vnesti v Grajdanskiy
kodeks. Sey4as vtoroy podpunkt vtorogo punkta stat'i 1270 GK
predusmatrivaet takoy vid ispol'zovania proizvedenia kak
"rasprostranenie [...] putem prodaji ili inogo ot4ujdenia ego originala
ili ekzemplarov". Avtori predlagaut dopolnit' punkt slovami "libo
posredstvom informacionno-telekommunikacionnix setey (v tom 4isle seti
"Internet")".
I nevdomek im, 4to "rasprostranenie posredstvom setey" predusmotreno
v zakonodatel'stve e6e so vremen zakona "Ob avtorskom prave i smejnix
pravax" i nazivaetsa "dovedeniem do vseob6ego svedenia". Est' ono,
razumeetsa, i v 4etvertoy 4asti GK, v odinnadcatom podpunkte togo je
punkta.
U4itivaa to, 4to odnoy iz celey zakonoproekta nazvano usilenie
bor'bi s piratstvom, o4en' stranno to, 4to ego pi6ut ludi, niasiliv6ie
Grajdanskiy kodeks. K tomu je avtori nazivaut "punkti" stat'i GK
"4astami", xota "4astey" v GK vsego 4etire. Eta melo4' avno
svidetel'stvuet o poverxnostnom ix znakomstve s avtorskim pravom.
V ob6em, osnovnaa cel' etogo "zakonoproekta" – xapnut' polnomo4iy i
privilegiy bol'6e, 4em mojno unesti. Na moy vzglad, eto imenno on i
est', "mentovskiy bespredel". Vis6ey probi i na vis6em urovne.
|